Переговоры по Глобальному договору по пластмассам: готовьтесь ко второму раунду

Джефф Джордано | 17 мая 2023 г.

Поскольку Организация Объединенных Наций (ООН) готовится провести свою вторую сессию, чтобы выработать договор по контролю за производством и загрязнением пластмасс, желаемые результаты стран-участниц охватывают весь спектр - и организации индустрии пластмасс внимательно следят за происходящим.

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) спонсирует встречу с 29 мая по 2 июня в штаб-квартире Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) в Париже, чтобы возобновить переговоры, вытекающие из прошлогоднего мандата ООН по Глобальному договору по пластику. Это будет вторая (INC-2) из ​​пяти сессий Межправительственного переговорного комитета, посвященных проблеме загрязнения пластиком. Первая встреча состоялась в Уругвае в конце прошлого года; последнее запланированное заседание состоится в декабре 2024 года.

Делегаты из 175 стран присоединятся к представителям нефтехимической промышленности и экологическим группам для разработки международно-обязывающего соглашения по строгим ограничениям в отношении пластмасс. С тех пор как Ассамблея ООН по окружающей среде в марте 2022 года одобрила заключение первого в мире договора по пластику, защитники окружающей среды, такие как «Освободимся от пластика» (BFFP), призвали, чтобы итоговое соглашение решило ряд проблем, вплоть до ограничения и резкого сокращения первичного пластика. производства к запрету токсичных химикатов в первичных и переработанных пластмассах.

За две недели до INC-2 ЮНЕП опубликовала отчет, в котором утверждается, что страны могут сократить пластиковое загрязнение на 80% к 2040 году за счет существующих технологий и серьезных изменений в политике.

Поскольку к 2025 году установлен необязательный срок для создания договора, имеющего обязательную силу, стороны переговорного процесса имеют совершенно разные точки зрения.

Будучи крупнейшим в мире источником пластика, Китай в письменном ответе Секретариату по борьбе с пластиковым загрязнением INC призвал «международное сообщество принять необходимые меры для сокращения утечки пластиковых отходов в окружающую среду с целью защиты здоровья человека и окружающей среды». от ()негативного воздействия пластикового загрязнения.… Таким образом, при формулировании цели инструмента не следует пренебрегать значительной ролью и вкладом пластика в человеческое общество и экономику, а пластик следует включить во всю социально-экономическую систему. рассмотреть синергию между экономикой, обществом и окружающей средой. Инструмент должен быть направлен на совместное построение устойчивого будущего».

Между тем, вступительное предложение США о заключении договора, которое стремится оставить регулирование в основном на усмотрение отдельных стран, было названо критиками «низкоамбициозным» и «не впечатляющим». Фактически, согласно докладу, опубликованному в апреле, директор кампании Гринпис США по океанам Джон Хосевар заявил, что Соединенные Штаты более тесно связаны с Россией и Саудовской Аравией, чем с Европейским Союзом.

«В настоящее время США поддерживают добровольные «национальные планы действий», которые позволят отдельным странам решать, как сократить количество пластика, который они производят и используют», — написала Лиза Рамсден, старший активист кампании по проблемам океанов в Гринпис США. «Нам нужно, чтобы администрация Байдена прислушивалась к людям, а не к крупным потребительским брендам или нефтехимической промышленности, и поддерживала амбициозный, обязательный договор по пластмассам», — сказала она в статье от 16 марта.

Среди стран, выступающих за гораздо более широкие и строгие меры, Великобритания призвала, чтобы «цель высокого уровня обеспечила широкую сферу применения ILBI (Международного юридически обязательного инструмента) и охватила весь жизненный цикл пластмасс, от производства и проектирования пластмасс до Их использование, потребление и утилизация. Это позволит ILBI устранить все источники пластикового загрязнения, включая материалы, продукты, химикаты, добавки и микропластик, признавая риск пластикового загрязнения для здоровья человека».

Более конкретно, тихоокеанское островное государство Палау заявило о пластиковом загрязнении: «Выключите кран: создайте прочную основу для прекращения пластикового загрязнения путем прекращения производства одноразового и ненужного пластика».